囧迫的光伏新政：看起来很美！

来源：有恃无恐网编辑：罗柏僵尸时间：2025-04-05 16:45:50

）进入姚洋的专栏进入专题：印度国力。

如何用生态农业和农业循环经济取而代之？一要大幅度地减少化肥和农药使用量，减轻农业发展中的碳含量。中国应如何发展低碳经济，笔者提出以下设想。

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如果说西方国家提出低碳能源、低碳经济、低碳发展，主要是在保持其既有的高生活水平的基础上话，那么对于包括中国在内的发展中国家来说，摆脱贫困，提高人民的生活水平仍是当前的一个紧迫任务。相反，如果往回追溯100万年的气候变化历程，我们会发现，温和、适度的全球变暖只是1500年（±500年）气候周期中自然变化的一部分与此同时，体制转型中的不确定性，政府官员的任职期限和短期行为，参与公用事业民营化的私人投资者和贷款人最大的担心是，政府更迭，官员食言。这时，随着市场的扩大，公共部门经营的公用事业不仅没有萎缩，反而还有所发展和扩大。这也是公用事业民营化的最大障碍。

然而，随着科学技术的发展、社会分工的扩大和组织机构的变化，一方面削弱了自然垄断的程度和范围，另一方面创造了新的竞争领域，如路网的建造维护和运输服务的提供、电网建设和电力输送与电力的生产、通信网的建设运营与信息服务提供商的服务及其互联互通可以分开进行，使这些以前具有自然垄断性质的经济活动，具有了竞争的性质和特点，为私人企业的进入提供了机会和条件。其实，鉴于公用事业地点相对固定，特别是盈利稳定、风险低、现金流比较充裕等特点，给民营公用事业以发债筹资的权利和机会，不仅有利于推进公用事业民营化的发展，而且有利于公司债券和债券市场的发展以及债信和债信文化的建立。长期而言只能解释中国对美贸易盈余的2％，所以汇率的作用不大，不用去看经济学分析，单看2005年汇改之后到2008年，人民币升值了20％，可是外贸出口每年仍然以29％的速度在增长，说明汇率基本上没起什么作用。

我们的目标是在今后20年或者30年之内，把人民币变成国际货币。我国老百姓的储蓄率与印度差别不大，居民储蓄约占GDP的20％。很多人认为印度赶超中国是因为他的制度，我不认为如此，因为制度在长时间段里是中性的，中性的意思是大家都会学，中国在过去30年里学了多少制度，只要肯变就能学，但人口是学不来的。什么是人口抚养比？就是不劳动的人口除以劳动人口，不劳动人口是指16岁以下和60岁以上的。

印度人听了特别高兴，因为他们比中国高级，中国是给世界打工的，我们是给世界服务的。工厂需要一定的规模经济，中国造的鞋占全球70％~80％，也就是说中国造的鞋供全世界消费是没有问题的。

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我们现在的金融体系是没办法让大家分享经济增长带来的好处，因此金融业要对民间资本开放。还要纠正大家的一个看法，中国的老百姓特别愿意存钱，事实上不是这样的。（作者系北京大学中国经济研究中心副主任，本文是其近期在浙江长兴县的一次讲座，有删节。第二，提高国内消费说起来容易，做起来非常困难。

这两个理论奠定了我们出口导向政策。第二是城市化水平很低。这是我们国家很重要的特点。第二个特点是高投资低消费。

没有大的结构性的改变，提高国内消费是纸上谈兵。我也不明白为什么政府这么担心民间资本进入？当然有安全性的考虑。

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这就是我要说的，我们有浪费性的储蓄。再者调汇率有分配功能，调了汇率之后，人民币升值5％，我们的企业就要损失5％的利润。

我们的投资率一直是在30％~40％，储蓄率当然更高了，过去这几年总储蓄率高达52％，也即是说我们创造的GDP的一半以上都给存起来了。小银行多数都是民营资本，自己有工厂，攒了很多钱，然后开银行，把储蓄通过关联交易发放贷款，把贷款都发放到自己的企业里面去了，其实整个银行就成了他的钱口袋。估计印度也会持续100年，在这个意义上印度会超过中国，就因为它的人口。这种状况对我国经济结构的两个特点影响非常大。第一劳动力供给非常充裕。就在那个情况下，林毅夫教授提出新农村运动，我们还为国家做了一个项目：如何启动农村消费。

90年代或更早的时候，贸易的增长速度每年只有百分之十几，2001年之后增长速度突然加倍，完全融入世界体系，给中国带来的好处是无与伦比的。）进入姚洋的专栏进入专题：印度国力。

政府投资效率不是很高，而且过于集中，对增加就业影响很小。不得已在经济学上来说就是合理的，而且是最佳的选择。

为什么美国还能保持世界霸主地位？很重要的一点就是它是发达国家里唯一一个人口正增长的国家。国际货币一定是个坚挺的货币，一个高度浮动的货币永远不可能成为世界储备货币。

这意味着什么？意味着老百姓相对变穷了。但我觉得关联交易是可以通过监管解决的，不能因噎废食。所以说穷人更多的收入会被消费掉，富人有更多的收入储蓄起来。工薪阶层收入占的比重相对在下降，结果造成消费占GDP的比重在下降。

投10万元到一个大企业，可能就业的人数只有1个，但投10万元到中小企业，就业人数可能就有五六个。刚才所讲到的是国民收入支出的部分，下面要讲的是收入部分。

老百姓收入的绝对数字是在增加，人均收入每年是以6％、7％的速度在增长，但是增长速度却低于GDP的增长速度，GDP的增长速度每年达到9％以上。第一个是改善国家的金融体系，更有效地利用出口形成的储蓄。

地方性资本市场有一个好处就是让所有的人分享经济增长带来的好处。这是银行效率改进的原因。

2007年，北京市税收的增长是45％，一年增长了将近一半，到12月份税收就不收了，收了的话增长可能更多。这些年政府和企业的收入增长非常快在经济增长稳定以后，不要刻意推动超过经济潜在增长率的高增长。在我国货币政策回归正常的时候，要推动国际社会，特别是美国转变货币政策。

只要经济未达到均衡水平，货币供应增长不会对通胀形成产生直接的有效影响。笔者认为，这种把货币发行与通胀直接联系的观点是有误区的。

所以，把当前宽松的货币供应增长与通胀联系起来缺乏理论和实践的支持。坚持货币政策渐进调整的原则，有利于达到货币政策稳定经济增长的效果。

笔者认为，全球经济的微弱恢复，更可能是凯恩斯主义主张的政府行为的结果。这两个概念的清晰界定，有利于逐渐淡化和消除由于对货币发行与通胀形成关系的误解，从而产生对通胀担心和对货币政策转向的猜测。

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